ANFP semnalează delegări făcute fără drept legal la Fiscul timișorean

Răspunsul nr. 58044, datat 19 octombrie 2026 și prezentat de Ziua de Vest, privește desemnările din intervalul decembrie 2025-august 2026. ANFP l-a formulat după explicațiile primite atât de la Direcția Fiscală, cât și de la Primărie.

Observațiile privesc și reorganizarea din 2026 a Direcției Fiscale Timișoara: documente care au stat la baza acesteia au fost semnate și de funcționari aflați în situația delegărilor pentru care ANFP a semnalat lipsa competenței legale. Instituția gestionează relația dintre municipalitate și contribuabili.

Competența de numire îi revenea primarului

În evidențele ANFP, postul de director executiv figurează vacant din 1 iulie 2022 la Direcția Fiscală a Municipiului Timișoara. Exercitarea temporară a unei funcții de conducere vacante este permisă de Codul administrativ, cu respectarea condițiilor legale privind desemnarea.

Agenția descrisese mecanismul contestat în răspunsul nr. 52073, emis la 4 septembrie 2026. O persoană exercitase atribuțiile directorului în baza deciziei unui director executiv. Acesta fusese desemnat, la rândul său, de cineva care nu avea competența legală pentru delegare.

Potrivit ANFP, în situațiile prevăzute de lege, numirea trebuia făcută de primarul municipiului Timișoara. Directorul executiv nu putea decide el însuși delegarea atribuțiilor propriei funcții. Agenția a cerut verificarea temeiului acestor desemnări și completarea fișei postului de director, pentru respectarea regulilor privind delegarea.

Actele reorganizării pot fi contestate în instanță

ANFP indică o cale pentru persoanele care consideră că actele reorganizării le-au vătămat drepturile: adresarea către instanța de contencios administrativ, adică instanța care judecă litigii privind actele administrației, în condițiile Legii nr. 554/2004.

Documentele ANFP nu anulează reorganizarea și nu țin locul unei hotărâri judecătorești. Ele nu stabilesc nici răspunderea disciplinară, patrimonială sau penală a persoanelor implicate. Legalitatea fiecărui act și consecințele sale se examinează prin procedurile prevăzute de lege.

Concediile medicale fac obiectul unor verificări separate

Directorul executiv ar fi fost în concediu medical din decembrie 2025. În răspunsul din 19 octombrie, ANFP consemnează că Direcția Fiscală a confirmat mai multe concedii medicale succesive. Pentru acea perioadă, Agenția nu a primit însă un act administrativ privind suspendarea raportului de serviciu.

Conform explicațiilor Agenției despre Codul administrativ, incapacitatea temporară de muncă mai lungă de o lună determină suspendarea de drept a raportului de serviciu, în condițiile legii. Aceasta înseamnă întreruperea temporară a exercitării funcției.

Prin răspunsul din septembrie, ANFP ceruse precizarea perioadei de concediu și transmiterea actului de suspendare dacă incapacitatea de muncă trecuse de 30 de zile. Agenția a inițiat demersuri către cele două instituții pentru confirmarea intervalului și verificarea emiterii actului necesar.

Agenția a cerut verificări și pentru echipele de control urban

O altă intervenție privește dispoziția primarului nr. DP2026-001527, emisă la 25 august 2026 pentru formarea echipelor mixte de control urban. ANFP a analizat situația în răspunsul nr. 56405 din 2 octombrie 2026.

Persoana vizată de sesizare fusese eliberată de sarcinile funcției sale, pentru o activitate desfășurată la Direcția Generală a Poliției Locale, după programul stabilit. Responsabilitățile menționate cuprindeau:

• monitorizarea activității;
• ținerea evidenței acesteia;
• confirmarea orelor lucrate;
• întocmirea pontajului.

ANFP a precizat că nu identificase în evidențele sale un act administrativ de modificare a raportului de serviciu și că dispoziția primarului nu îi fusese comunicată.

Agenția a apreciat că această situație putea însemna o modificare prin delegare a raportului de serviciu. A cerut Primăriei să o analizeze și, dacă nu exista un act administrativ de delegare, să ajusteze dispoziția pentru respectarea limitei aplicabile: 60 de zile calendaristice pe an. Solicitările vizau, după caz, modificarea actului sau încetarea efectelor sale, potrivit legii.

ANFP a precizat și că nu acordă avize de funcții publice pentru actele referitoare la situația funcționarilor din administrația locală, în condițiile explicate în răspuns.

Ilie-Vasile Sîrbu cere explicații conducerii Primăriei

În legătură cu verificările făcute înaintea reorganizării, Ilie-Vasile Sîrbu, consilier local AUR, a întrebat: „Cine a verificat legalitatea acestor documente înainte ca reorganizarea să fie pusă în aplicare?”

Consilierul solicită administrației să prezinte măsurile luate după constatările Agenției și să explice dacă a verificat documentele reorganizării. El susține că timișorenii au dreptul să cunoască modul în care s-au luat deciziile și persoanele care își asumă responsabilitatea pentru problemele semnalate.

„O administrație care cere cetățenilor să respecte legea trebuie, înainte de toate, să demonstreze că o respectă ea însăși”, a transmis Sîrbu.